政策文件：澠池縣人民政府辦公室關于印發澠池縣新型農業經營主體提升行動實施方案的通知

　　一、起草背景
　　加大對農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體的支持，是貫徹落實黨中央、國務院關于支持新型農業經營主體發展、促進小農戶和現代農業發展有機銜接等系列決策部署的重要內容，也是加快推進農業農村現代化、夯實鄉村振興戰略實施基礎的重要舉措。近年來，澠池縣委、縣政府高度重視農業經營主體發展，全縣經營主體數量、示范主體數量群體不斷壯大，在示范帶動農業產業規?；洜I、助推產業發展、增加社員收益方面發揮了重要作用。出臺本方案，旨在通過政策扶持，突出抓好新型農業經營主體發展，實現主體質量、效益進一步提升，示范帶動能力進一步增強，全面助力鄉村振興。
　　二、起草過程
　　根據《農業農村部關于實施新型農業經營主體提升行動的通知》（農經發〔2022〕1號）、《河南省農業農村廳關于開展新型農業經營主體提升行動的實施方案》（豫農文〔2022〕416號）要求，結合我縣新型農業經營主體發展具體實際，在廣泛征求各鄉（鎮）及縣直有關部門意見，并走訪聽取大部分示范主體意見建議后，經綜合研判分析、農業部門相關專家討論完善，最終形成本實施方案。
　　三、主要目標
　　通過實施提升行動，力爭到“十四五”末，全縣新型農業經營主體數量達到1000個以上，其中，市級以上農業龍頭企業達到20家以上（年產值1000萬元以上的10家）；縣級以上示范社達到100個以上，積極培育組建農民專業合作聯合社，合作社發展實力和帶動能力實現整體躍升；縣級以上示范家庭農場達到100個以上，逐步提高家庭農場經營面積占農民承包經營耕地面積比重。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┰O立新型農業經營主體專項扶持資金1000萬元，納入年度財政預算，采用政府購買服務、以獎代補、先建后補等方式，加大對新型農業經營主體的支持力度。支持對象包含農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業、種植（養殖）大戶。具體獎扶事項包括支持農業經營主體提升、支持農業經營主體示范創建、支持農產品品牌創建、支持發展特色農產品深加工產業、支持培育畜牧業生產經營主體、支持培育“土”“特”“產”貿易主體、鼓勵流轉耕地從事糧食等農業類適度規模經營、鼓勵創新經營模式以及其他需要獎補的事項，并對獎補標準進行具體明確。
　?。ǘ┕膭罡鹘鹑跈C構創新金融服務，結合職能定位和業務范圍，對新型農業經營主體提供資金支持。搭建投融資擔保平臺，引導和動員各類社會力量參與新型農業經營主體培育工作。推動農業信貸擔保體系創新開發針對新型農業經營主體的擔保產品，加大擔保服務力度。推動建立健全農業保險體系，鼓勵建立針對新型農業經營主體的特色優勢農產品保險制度，發展農業互助保險，滿足新型農業經營主體多層次、多樣化風險保障需求。
　?。ㄈ┬滦娃r業經營主體興辦農產品生產基地、畜禽養殖場、農技(機)示范推廣和加工、儲存用地，按農業用地管理，實行報備制。新型農業經營主體興辦加工企業所需非農建設用地，縣自然資源部門優先安排用地計劃，及時辦理用地手續。
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